港口“暗战”声势起

2018-04-24

中国港口等基础设施建设大多通过政府的投资刺激,因此每一项政策的落实都会引发相关区域的“暗战”布局。中韩自贸区建设渐行渐近,诸多沿海港口纷纷开启新一轮规划建设。
       6月1日,中韩两国正式签署中韩自贸协定。相关分析指出,具体来看,除海运外,中韩自贸区的建立还将使港口大受脾益。一方面,中韩自贸协定生效后,贸易规模有望扩大,海上货物运输量将带来港口吞吐量的增加;另一方面,中韩自贸协定中将大概率包括通关便利化和检疫“负面清单”等优惠政策,这将大幅节省港口通关环节的时间成本。
       中国港口等基础设施建设大多通过政府的投资刺激,因此每一项政策的落实都会引发相关区域的“暗战”布局。中韩自贸区建设渐行渐近,青岛港、威海港、天津港、大连港和连云港港等诸多沿海港口纷纷借中韩自贸区建立之势,开启新一轮的规划和建设。
      港口收获满满
      中韩自贸区协定首次设置“地方合作内容”,当前,大连跨境电商综合实验区、威海与仁川自由经济区、青岛中韩合作区和中韩创新产业园均已启动。与上述城市相配套的大连港、威海港和青岛港成为中韩自贸区建设的热门港口。
      中韩客货班轮专业委员会的相关数据显示,以上半年其会员承接的货物量来看,运营的16条中韩海上贸易航线中,山东省港口吞吐量居前,其中威海—仁川、青岛—仁川和荣成—平泽航线承运的货量分别为24160TEU、22992TEU和20958TEU。此外,江浙地区的连云港—仁川、京津地区的秦皇岛—仁川和辽东地区的营口—仁川航线承运货物分别为19647TEU、12110TEU和9472TEU。
      集装箱港口方面,根据黄海定期船协议会相关统计数据,上半年从上海港、青岛港和天津港出发的中韩货物吞吐量位居前三甲。其中,上海港中韩货物吞吐量达20.33万TEU,同比增长5.25%;青岛港中韩货物吞吐量达21.85万TEU,同比减少4.99%;天津港中韩货物吞吐量达20.33万TEU,同比增长5.25%。
      支撑港口吞吐量的货量不足是当前港口业面临的难题。经济下行压力下,中韩自贸区能够带来多少货运利好,这些利好何时能落实,目前还难以确定。此外,港口业也面临产能过剩,国家战略的推进会带动相应的投资。中韩自贸区建设中,相关贸易城市和港口也会纷纷“附庸”加大资本投入和基础设施建设。有观点指出,中韩贸易已呈过剩趋势,各地借助战略出海口的身份炒概念,其目的是向国家要政策支持和财政补贴。对此,上海行政学院经济学教研部副教授李敦瑞认为,今后一段时间,港口建设还有很大空间,但要量力而行,避免过度投资,同时注意保护生态环境。
      港口业依靠装卸主业实现高速增长的时代已经过去,中高速甚至是中速增长成为新常态,这种背景下,提高效率才是港口布局发展的使命。目前,上海洋山港区和青岛港都在建设全自动化集装箱码头,建成后,将减少人工约70%,提升作业效率约30%。
推进转型升级
      港口行业发展增速放缓,各种战略机遇下,中国主要港口希望突破传统的仅依靠装卸主业获得效益的生产方式,推进自身的转型升级。
      青岛港为中韩贸易主要承担港口,与韩国釜山港、光阳港、仁川港、平泽港和尉山港等保持良好的贸易往来。数据显示,去年青岛港至韩国港口的出口箱量同比增长5.8%,其中至光阳港和尉山港的重箱量分别实现25.3%和52%的大幅增长。
      青岛港集团总裁成新农曾对《航运交易公报》记者表示,青岛港至韩国航线较为密集,目前长锦、海丰、箱运、兴亚海运、高丽海运等十多家船公司均在青岛开通了直达韩国各大港口的航线,每天都会发船,最快的船舶1天即可到达韩国港口,方便了中韩两国之间的贸易往来。
      今年以来,青岛港将中韩自贸区建设作为变革机遇,积极推进实施金融、国际化、互联网战略。青岛港集团董事长郑明辉指出,当中国经济发展步入新常态,青岛港也步入转型期,港口单纯守在自家门口,以依靠装卸业务赚钱的生产方式已不适应当前形势发展的需要,必须转型重构港口产业板块。
      中国沿海港口首先实施的是金融战略,落实金融产业发展规划。去年年初,以区内融资租赁业务著称的天津港对其下属财务公司进行增资,以降低对外部融资的依赖及相应的融资风险。去年7月,青岛港成立青岛港财务公司,为成员单位提供资金结算服务和短期融资产品,在创新融资渠道的同时,获得额外利润。今年2月,青岛港集团与国家开发银行青岛分行签署合作协议,根据协议,双方将探索打造“以港口为龙头、以产业为依托、以物流为载体,以金融为支撑”的一体化投融资新模式。
      与此同时,沿海港口还通过海铁联运,拓展腹地经济辐射面。青岛港、日照港、连云港港、天津港等东部沿海诸多港口都在加强路网规划和连通,争当“一带一路”沿线内陆国家贸易的出海口。
      此外,中韩自贸区建设背景下,面对外贸收缩现状,各港口大力发展跨境电商业务。2月25日,中韩双方完成中韩自贸协定全部文本的草签,威海与韩国仁川自由经济区被选定为中韩自贸区地方经济合作示范区。同日,威海海关获准开通中韩海运跨境贸易电子商务一般出口业务,由此中韩跨境电子商务悄然升温。6月以来,威海海关共验放跨境电商清单和货值较运行首月分别增长236.5%和190.3%。截至7月5日,威海海关共验放跨境电商清单57901票、411.5吨、405.4万美元(折合人民币2500万元)。

      争建邮轮母港
      中韩自贸协定签署后,中韩游客往来限制逐渐减少,代表现代旅游业发展方向的邮轮旅游也迎来发展良机。中国邮轮产业初步形成了以日韩线、越南线、台湾线等始发航线为主,国际挂靠航线为辅的格局,与此同时有能力承接邮轮产业的沿海港口亦争相建设邮轮母港。
《中国邮轮产业报告(2014)》统计数据显示,有17个沿海城市规划打造国际邮轮码头,预计已建成和规划建设的邮轮码头数量超过20个,泊位超过34个,其中上海、天津、厦门、三亚、舟山均已建成首期大型国际邮轮母港,共计5个港口、9个泊位。此外,5月份青岛邮轮母港一期完成建设并投入运营。自此,中国已建成的邮轮母港达6个。
      4月份刊发的《全国沿海邮轮港口布局规划方案》确定了沿海8个邮轮始发港的布局方案。其中,辽宁沿海重点发展大连港;津冀沿海以天津港为始发港;山东沿海以青岛港和烟台港为始发港;长三角以上海港为始发港,相应发展宁波—舟山港;东南沿海以厦门港为始发港;珠三角近期重点发展深圳港;西南沿海以三亚港为始发港,相应发展海口港和北海港。
不难想象,若干年后邮轮母港新一轮竞争必将出现,而从目前来看现有的邮轮码头经营一直较为艰难,基本无法盈利。
      尽管国际邮轮市场迅速东移,但全球真正意义上的邮轮母港不超过10个,而如今在中国提出建设邮轮母港规划的港口城市却远超10座,仅环渤海区域就规划有4个。港口城市腹地客源多有重叠,港口邮轮母港未来运营前景或不容乐观。
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